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“最严审批制度”为校车管理装上安全减压阀

来源:陕西省校车服务协会    日期:2014-06-28 15:17:30    阅读次数:

近期,长沙市各区、县(市)校车安全管理职能部门加强了对校车跨区接送、线路审批等工作的审查和监管,引发了全市部分幼儿园的质疑。长沙市校车办在9月8日下发《长沙市校车办关于校车跨区接送等政策的解读》。
乘坐校车的每一个孩子都承载着一个家庭的希望,这一点是毋庸置疑的,因此加强对校车的管理的可谓是意义重大。如果孩子出事,肯定会影响到家庭的和谐生活,重特大校车安全事故牵涉到的家庭更多,如果政府职能部门处理事故稍不留神,就会对社会的和谐稳定构成潜在的隐患。因此长沙市各区、县(市)校车安全管理职能部门对校车管理实施“最严审批制度”无疑是最得力的举措,能够从有效减少校车安全事故的发生,“最严审批制度”的推行为校车管理装上了安全减压阀。
由于计划生育政策的推行,很多家庭只有一个孩子,独生子女成为了学生的主力军,因此学生的安全问题,毫无疑问的成为社会大众最为关注的问题。校车作为孩子上下学的主要交通工具,做好校车安全工作,历来是学校安全工作的重中之重。
虽然国家相关职能部门制订了《校车安全管理条例》,对确保校车安全做出了明确的法律规定,但是令人遗憾的是从2010年至今全国各地仍然还是发生了多起和学生校车有关的安全事故:全国共发生了43起校车事故,其中,悲剧发生最多的是2011年,共发生了14起,震惊全国的当属发生在江苏徐州的“12.12校车事故”,这起事故被定性为重大道路交通事故。这起由一辆私营客车充当的校车,在送49名学生回家途中侧翻滑入水沟,导致车内15人死亡,8人受伤的悲剧。频频发生的重特大校车安全事故使得校车安全位居教育热点问题之首,引起了社会舆论的极大关注。
其实在大规模撤点并校之前,由于村村办有学校,学生足不出村就能到校上学,不存在校车安全的问题。但是随着上个世纪九十年代随着大规模撤乡并镇合村的行政区划调整,撤点并校的高潮也随之到来。据21世纪教育研究院发布的《农村教育布局调整10年评价报告》,报告显示,在2000年到2010年间,我国农村平均每一天消失63所小学、30个教学点、3所初中,几乎每过1小时,就有4所农村学校消失。上述状况的出现,使得农村义务教育阶段的学校何去何从成为了教育主管部门头痛的一个大问题。
农村学校布局的调整,对于整合农村教育资源,壮大农村学校规模,起到了良好的促进作用,这是毋庸置疑的。但是由于在撤点并校的过程中,一味的强调资源的整合,贪大求全,导致很多农村孩子不得不离家十几里甚至上十里之外的地方就读。但是孩子们如何安全上学这个问题成为那些决策者一个始料未及的问题。由于我国大部分农村地区目前建立寄宿制学校的条件尚不成熟,绝大部分学生只能够通过乘车的方式解决上学的问题,于是自然而然的引发了一个校车安全问题。
尽管《校车安全管理条例》的出台已有一段时日,由于《条例》并没有明确政府的保障责任,而是仅仅指明了政府的监管责任,在出现校车事故时政府就临时加强监管,平时监管流于形式,这或许才是校车安全问题频频发生的关键原因所在。因此我们强烈建议立法机关有必要对《校车安全管理条例》做适当的修改,只有明确了政府的主体保障责任,出了问题直接追究政府的责任,校车安全问题也就会迎刃而解。

 

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