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破解校车安全困局功夫还在校车外

来源:中国安全生产网 2014-12-23    日期:2015-01-05 12:18:31    阅读次数:

     岁末年终,山东陷入“校车”噩梦:在半个月的时间内,接连发生四起“校车”事故,共导致16人死亡,其中包括14名学生。一起起惨烈的事故让“校车安全”又成为近日社会关注的热词。据统计,2010年以来,全国发生了44起校车事故,死亡165人,其中一次死亡10人以上的重大事故就有7起,在这些冰冷数字的背后是许多个家庭的破碎,是许多父母的眼泪。我国有两亿中小学生,有九万名学生需要乘坐校车,特别是在中西部的农村边远地区,由于路途远、路况差,孩子们出行存在极大的安全隐患,如何让孩子们安全上下学,成为千千万万个家长牵挂的一件大事。

  近日,首届儿童乘车安全高层论坛在京举行,与会专家一方面肯定了目前校车在生产制造、安全管理方面取得的成绩,另一方面就目前国内校车安全形势和依然存在的问题进行了探讨。一边是真正的校车闲置,一边是冒牌的“校车”出事故,针对这些问题,大家提出,可以从培养儿童良好的乘车习惯,挑选更优秀的校车司机,推广先进的运营模式等方面来推动校车安全。

  呼吁加强儿童乘车安全教育

  谈到安全教育, 宇通客车集团校车管理部部长张强讲到前一段他亲身经历的一件事情:“前一段,我去参加一个学校的校车试运营启动仪式,车上有30多个三年级的孩子。上车之后,司机问我可以发车了吗?我回头一看,我说等等,我说按照咱们乘坐校车要求,需要系上安全带。我讲完带示范讲了五分钟,直到孩子们都系上安全带,我说可以发车了。结果一发车,孩子们全站起来了,他们动手能力强,学会了自己把安全带都解开了,在那儿欢呼。”

  北京人民警察学院副院长柳实认为,我国儿童乘车安全问题形势非常严峻的一个重要原因就是对儿童在乘车方面的宣传教育太欠缺,他对一些陋习表示非常忧虑,“比如行车当中不适用安全设备,行车当中接打电话,行车当中不开转向灯,争道抢行,随意停车上下车。大人的这些陋习会在不自觉中传给孩子。”

 中国汽车工会协会副秘书长刘小苗表示,应该寻找更多的公益平台来宣传儿童交通安全的问题。与会专家呼吁,学校、家长、各种社会组织、行业协会、新闻媒体以及社会上的每一个人,都应该把儿童乘车安全宣传教育工作当作身上一份沉甸甸的责任。

 希望提高校车司机准入门槛

  目前,校车司机在资质认定上缺乏规范,不能有普通的驾照就可以开校车,校车司机必须经过专门培训才能上岗,但这方面我们也缺少一些硬性规定。

  “一个校车,它即便能够穿穿甲弹,能够防原子弹,开车的人不按规矩走,那也是得不到好的效果。”柳实建议加强校车驾驶员的管理,他认为现现行的校车司机标准太低,“一个最起码司机都应该做到。”他建议校车司机应首先要经过严格的培训考核,能对前方存在的问题以及存在的事故隐患和将要发生事故的苗头提前预见;其次要有敬畏开车的态度,能做到理性上路。

  张强调查发现,出校车事故的司机都不是专业的老司机,他建议,让更优秀的司机走上校车司机岗位,建立淘汰退出机制,让不合格的校车司机下岗。另外,校车司机都要学习《校车安全管理条例》等法规,明析自己的责任。

建议对条例实施情况进行检查

  2012年4月5号,国务院颁布实施了《校车安全管理条例》,该条例应该说对校车安全管理的方方面面的责任做了界定,对校车管理当中的一些环节也做了法律上的规范。但是,与会专家认为,这部行政法规贯彻执行的并不理想,有些制度没有认真落实,建议有关部门对其实施情况进行一次全面的执法检查。

  党的十八届四中全会做出全面推进依法治国的全面部署,教育部教育报刊社副社长夏越建议,要根据执行情况,制定配套的规章、制度,从法律层面对车企负什么责任,怎么和教育系统、监管运营系统结合起来等进行规定。

  条例规定县一级政府为单位,校车过渡期是三年,宇通客车集团校车管理部部长张强建议,2015年到了三年期限,应按根据条例实施情况,对实施后出现的新情况进行系统的调查,并其不完善部分制定相应规程标准来补充,寻找先进的校车运营方式进行推广。此外,还应上升到文化层面上,详细规定各部门在宣传教育上责任。

   另外,在投入上,因为存在区域不平衡,夏越建议国家在校车投入上进行整体规划。张强则建议,国家给予统一的校车补贴到学生手里。

   与会专家一致认为,在政府的支持下,在行业协会、媒体的监督下,在企业以及每个家庭的意识提高和努力下,一点一滴做起,一定会突破 “校车噩梦”不断发生的困局,给我们的孩子一个安全健康的未来。

 

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